НОРМА ПРАВА. СИСТЕМА ПРАВА - ПРАВО

Традиционно первичной структурной единицей всего права называют норму права. Отдельно взятое юридическое правило обладает теми же признаками, что и все право в целом. Норма права выступает общеобязательным правилом, и субъект, оказавшись в поле действия нормы права, должен следовать ее предписаниям. Норма права связана с государством и обеспечивается его силой, гарантией и защитой. Она закрепляется в источниках и регулирует общественное отношение. За ее нарушение наступает юридическая ответственность.

Попытки сгруппировать нормы права предпринимались давно, и в настоящее время существует много подходов в классификации юридических правил.

В зависимости от функциональной роли, которую выполняют нормы права, выделяют: 1) учредительные нормы, которые закрепляют основы правовых отношений или положение человека в обществе, например, нормы конституционного права; 2) декларативные нормы, которые содержат объявления юридического характера, например, Конституция РФ, объявляющая права и свободы человека высшей ценностью; 3) дефинитивные нормы, содержащие определения юридических понятий; 4) коллизионные нормы, которые устраняют противоречия в практике применения тех или иных правил поведения субъектов права; 5) охранительные нормы, в которых прописывается система юридической ответственности для тех, кто нарушает нормы права.

По времени действия принято выделять постоянные и временные нормы права. Первые содержатся в законах или других стабильно действующих нормативных актах, а вторые — в таких нормативных актах, которые приняты только на определенный срок.

По методу правового регулирования принято выделять императивные и диспозитивные нормы. Императивные нормы содержат властные безальтернативные варианты поведения субъектов права, от которых нельзя отклоняться. Например, согласно правилам дорожного движения, автомобиль не может проезжать на красный свет светофора или превышать скорость движения, установленного на определенном участке дороги. При этом неважно, совпадает ли это с мнением тех, кто оказывается в сфере действия указанных правил. Диспозитивные нормы права содержат некую свободу усмотрения в поведении субъектов права. При этом им разрешается поступать либо так, либо по-другому. Некоторые юристы называют их «восполнительными». Это значит, что такие нормы как бы восполняют пробел в неурегулированных между сторонами правоотношениях. В таком случае действует норма закона.

В соответствии с этим же основанием существуют поощрительные нормы и нормы, определяющие взыскание.

По предмету правового регулирования выделяют нормы конституционного, гражданского, административного, финансового, трудового, семейного и т.д. права.

По специфике правового регулирования нормы отдельных отраслей делят на материальные (это определенные правила поведения субъектов права) и процессуальные (нормы, которые устанавливают порядок применения юридических норм).

Правовая норма представляет собой некую мини-систему, в состав которой входят взаимосвязанные между собой компоненты. Традиционно многие юристы делили норму права на три составляющих элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза указывает на конкретные обстоятельства жизни, наличие которых дает возможность использовать правило поведения, сформулированное в диспозиции нормы.

Диспозиция представляет собой модель правомерного поведения субъектов права, содержание их прав и обязанностей.

Санкция рассматривается как последствие для субъекта, который либо соблюдает, либо не соблюдает норму права.

Нормы права выражаются в определенной форме. Например, в России наиболее распространенную форму права представляет нормативно-правовой акт, структурным элементом которого выступает статья. В некоторых случаях норма права фактически излагается в статье закона. Это прямой способ изложения.

В других случаях элементы правовой нормы излагаются в нескольких статьях одного нормативного акта. В этом случае одна статья нормативно-правового акта отвечает другой статье закона, что необходимо для полного понимания сущности проблемы. Такой способ изложения называется отсылочным.

Статья закона может содержать отсылку к законодательству вообще, договору или иным объектам правового регулирования. Это бланкетный способ изложения нормы права в статье закона.

Право обладает системностью, так как все элементы, которые его образуют, взаимосвязаны между собой. В противном случае право было бы неспособно выполнять столь важную функцию регулирования разнородных общественных отношений в обществе.

Система права — это внутренняя структура права, которая представляет собой совокупность норм, институтов, подотраслей и отраслей права, объединяемых в две большие правовые области — частное и публичное право.

Первичным элементом системы права считают норму права. Она может выступать и как самостоятельное правило поведения. Нормы права объединяются между собой и образуют институты права, которые регулируют определенные общественные отношения. Существуют внутриотраслевые институты, например, институт брака в области семейного права или институт избирательного права в области конституционного права. Могут быть и межотраслевые институты, которые объединили нормы различных отраслей права. Институт права собственности — яркий тому пример. Здесь объединены нормы уголовного, семейного, конституционного, гражданского и других отраслей права. Объединение нескольких родственных институтов называется подотраслью права.

Существует много отраслей права. Среди них — следующие:

- конституционное право, устанавливающее основы государственного строя и указывающее на правовой статус личности;

- гражданское право, регулирующее имущественные и личные неимущественные отношения;

- административное право, связанное с управленческими отношениями, возникающими в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства;

- уголовное право, устанавливающее, какие поступки людей являются наиболее опасными для общества, человека или государства, и определяющее наказания за их совершение.

В настоящее время появились новые отрасли права. К ним относят налоговое право, компьютерное право, муниципальное право и т.д.

Одни группы норм образуют область частного права, другие — область публичного права. В первом случае затрагиваются частные интересы; стороны равны между собой в правовом отношении, никто из них, как правило, не наделяется властными полномочиями по отношению к другому. Во втором случае затрагиваются интересы государства; здесь один из участвующих субъектов может быть наделен властными полномочиями.

Право выражается в форме, которая тоже имеет системный признак. Речь идет о системе законодательства. Этим понятием в науке обозначают совокупность нормативно-правовых актов. В нашей стране они разные — и по юридической силе, и по форме. Система права, таким образом, выступает в качестве содержания системы законодательства. В области системы права в настоящее время создаются новые институты, расширяется правовое регулирование. В системе законодательства также происходит обновление: создаются новые формы права, изменяется старое законодательство, возрастает роль диспозитивного регулирования общественных отношений, которое дает возможность субъектам права выбрать определенную модель поведения. Правовые нормы все больше учитывают именно интересы личности.

Для того чтобы существовало стабильное общество, необходим определенный хорошо отлаженный механизм социального регулирования, т.е. целенаправленного воздействия на поведение людей, отношения между ними. Поскольку важным регулятором поведения человека выступает право, в науке появилось такое понятие как правовое регулирование. Юристы обращают внимание на то, с помощью чего возможно регулирование: норму права, юридический факт, правоотношения, акты реализации прав и обязанностей субъектов права, правоприменительные акты.

В теории права выделяют специальные способы правового регулирования:

1) участнику правоотношений предоставляются права. Например, человеку, достигшему 18 лет, по общим правилам разрешается вступать в брак;

2) человека обязывают к какому-либо действию. Например, должник, не возвращающий долг, принуждается судом исполнить взятое на себя обязательство;

3) человеку запрещается совершать определенные поступки. Например, недопустимы убийства или причинение вреда здоровью людей.

В юриспруденции выделяют также типы правового регулирования.

Первый тип — это общедозволительное регулирование, работающее по принципу «дозволено все, что не запрещено». В таких случаях устанавливаются четкие запреты, а объем дозволенного не определен. В этих условиях развивается инициативность и активность людей. В области гражданских правоотношений, например, разрешается заключать любые договора, даже те, которые не определены в законе.

Второй тип — разрешительное регулирование, основанное на принципе «запрещено все, кроме прямо разрешенного». В таких условиях лицо может совершать только то, что ему разрешено. Например, человек, наделенный в силу закона определенной компетенцией на работе, не может совершать все, что ему нравится. Его деятельность ограничена только предусмотренными поступками.

Вопросы и задания

1. Каковы признаки нормы права? Сформулируйте определение понятия «норма права».

2. Какие основания классификации норм права существуют?

3. Каковы виды норм права? Объясните, чем они отличаются друг от друга.

4. Какова структура нормы права? Дайте определение гипотезы, диспозиции и санкции.

5. Как излагаются элементы нормы права в статьях нормативно-правовых актов?

6. Что такое система права?

7. Какие отрасли права существуют? Охарактеризуйте их.

8. В чем различие частного и публичного права?

9. Каково соотношение системы права и системы законодательства?

10. Объясните понятие «правовое регулирование».