ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - ПРАВО

Взаимоотношения людей в обществе в большинстве случаев определяются устоявшимися нормами права, которые содержат определенные модели поведения человека. Поступки людей, совершаемые ими в мире права, образуют правовое поведение. Таким образом, право можно считать и инструментом воздействия на поведение людей. Правовое поведение контролируется государством, имеет юридические последствия. Изучая проблемы поведения людей в обществе, исследователи пришли к выводу о том, что даже одинаковые модели поведения людей могут встречать неоднозначные оценки окружающих. Социологи считают, что в каждом обществе складывается определенный тип культуры, который оказывает воздействие на поведение человека. Отклонение в поступках людей от общепризнанных норм называют девиантным поведением. К нему относятся увлечение алкоголем, курением и даже самоубийство. Нарушение закона, влекущее серьезные наказания, называют делинквентным поведением.

Поведение людей в обществе очень разнообразно. На него могут оказывать влияние различные факторы. Однако во всем многообразии видов правового поведения можно выделить отдельные его группы:

правомерное поведение — поведение, которое соответствует правовым предписаниям и носит в основном полезный для общества характер;

правонарушение — поведение, которое нарушает нормы права. Безусловно, любое общество заинтересовано в том, чтобы такой вид поведения не развивался;

злоупотребление правом наблюдается в рамках правомерного поведения, но представляет собой чрезвычайно вредный и неудобный для окружающих образец поступков людей;

объективно-противоправное поведение связано с нарушением права, но оно не наносит вреда.

Правовое поведение может меняться, ибо оно взаимосвязано с сознательной деятельностью людей.

В последние годы появилось немало исследователей, которые заинтересовались проблемой правомерного поведения людей. В большинстве случаев правомерное поведение важно и полезно для общества, которое пытается всячески поддерживать его. Некоторые виды правомерных поступков людей жизненно необходимы. Например, соблюдение правил дорожного движения способствует нормальному функционированию всей транспортной системы, а их несоблюдение чревато опасными последствиями.

Вариантом правомерного поведения выступает и развод, допускаемый по действующему законодательству. Однако его последствия в большинстве случаев не совсем благоприятны для семьи, душевного состояния супругов и детей. Такой вид правомерного поведения — не на благо обществу. Во многих случаях общество нейтрально относится к вариантам правомерного поведения людей. Например, человек хотел оставить завещание своим детям, но в силу разных причин он завещает все свое имущество брату. Это модель правомерного поведения наследодателя, который сам выбирает своих наследников.

Юридическая наука выделяет несколько видов правомерного поведения человека. Критерием их классификации служит сознательная воля личности, определяющей, каким должно быть поведение в той или иной ситуации. При этом на выбор модели поведения оказывают влияние абсолютно различные факторы.

Законопослушное поведение имеет место в том случае, если люди сознательно подчиняются законам и добровольно совершают свои поступки.

Конформистское поведение характеризуется низкой степенью активности людей, которые стараются вести себя так, как поступают другие, не задумываясь над сущностью тех или иных поступков. Конформизм может быть положительным (социально полезным), если подразумевает соблюдение норм, и отрицательным (социально вредным), если речь идет о подчинении антиобщественным взглядам. Нередко конформистское поведение выражается во внешнем проявлении согласия с группой при внутреннем расхождении с мнением большинства.

Маргинальное поведение наблюдается там, где люди не уважают право и соблюдают его лишь из-за страха быть подвергнутыми ответственности. Маргинальность характеризуется особым состоянием личности, переходным этапом между правомерным и противоправным поведением. Маргинальное поведение может быть, как результатом внутренней психической деятельности человека, так и спровоцированным окружающими факторами (другими

людьми, деятельностью государства, политической нестабильностью в обществе).

В некоторых случаях имеет место привычное поведение, которое становится внутренней потребностью людей следовать нормам права и исполнять его предписания. При этом личность не подвергает критическому анализу правильность предъявляемых ей требований, а выполняет правила поведения как само собой разумеющееся.

Наиболее высокий уровень правомерного поведения представляет социально активное поведение. Оно проявляется в общественно полезной, одобряемой государством и обществом активной деятельности в правовой сфере. Социально активное поведение основано на развитом правосознании, убежденности в правильности правовых норм и необходимости их соблюдения, стремлении использовать предоставленные правом возможности.

В том случае, когда нормы права нарушаются, юристы констатируют правонарушение — виновное общественно вредное деяние, которое совершает дееспособный субъект и которое противоречит праву.

Правонарушения имеют свои признаки.

1. Любое правонарушение должно быть связано с волей и со знанием людей. Например, если душевнобольной человек, который неспособен понимать значимость своих поступков, нарушает правовые нормы, его действия нельзя считать правонарушением.

В данном случае у человека отсутствует сознание, и подвергать его ответственности становится бессмысленно.

2. Правонарушение представляет собой вид деяния, которое может быть выражено как в форме действия, так и в форме без действия. Так, неуплата налога иллюстрирует вариант бездейственного противоправного поступка человека.

3. Противоправные поступки связаны с нарушением нормы права, которая выражена в каком-либо источнике права.

4. Правонарушение имеет вредные последствия, связанные со смертью людей, причинением вреда их здоровью или повреждением имущества.

Совокупность признаков любого правонарушения, совершаемого в реальной жизни, образует состав правонарушения. В него входят субъект, объект, объективная сторона и субъективная сторона правонарушения.

Субъект — это непосредственный участник совершенного проступка. В области уголовного права — это всегда человек.

Объектом правонарушения выступают те общественные отношения, на которые направлено противоправное действие. Это могут быть и определенные ценности, значимые для общества, и жизнь, здоровье людей, общественный порядок.

Объективная сторона выражена в самом деянии, противоправное которого обозначена в действующих нормах права. Предположим, нанесение телесных повреждении человеку рассматривается как преступление и значится в уголовном законе как вариант противоправного поступка человека.

Психическую деятельность лица, связанную с совершением деяния, называют субъективной стороной правонарушения. Ее признаками служат вина, мотив и цель. Вина — это психическое отношение лица к собственному противоправному поведению и его результатам, выраженное в форме умысла или неосторожности. Умысел бывает прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит общественно опасные последствия своего деяния и желает их наступления. Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, предвидении вредных последствий, сознательном допущении, но в нежелании их наступления. Тем не менее такие последствия наступают.

Неосторожность выражается в виде самонадеянности и небрежности. Самонадеянность состоит в том, что субъект предвидит наступление вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывает их избежать. Небрежностьвыражается в непредвидении человеком возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя он мог и должен был их предвидеть.

Мотив — это обусловленное потребностями и интересами осознанное побуждение, которым руководствовался субъект при совершении правонарушения.

Цель — это мысленная модель будущего результата, к достижению которой стремится субъект при совершении правонарушения.

Как и столетия назад, в современном обществе совершается немало противоправных поступков различного характера. В зависимости от степени опасности их можно классифицировать как преступления и проступки.

Преступление — это запрещенное уголовным законом противоправное, виновное, наказуемое деяние, обладающее высшей степенью общественной опасности, посягающее на конституционный строй государства, его политическую и экономическую систему, установленные формы собственности, жизнь, здоровье, права и свободы граждан. Статья 14 Уголовного кодекса РФ определяет преступление как общественно опасное деяние в целом. Общественная опасность присуща всем элементам его состава. Преступления отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред государству, обществу и личности. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за подготовку, покушение на преступление и соучастие в нем. Все преступления указаны в Уголовном кодексе. Рассматривая тот или иной поступок человека с точки зрения противоправности содеянного, юрист должен внимательно

изучать те элементы, которые образуют состав деяния. В случае если они полностью подпадают под те поступки, которые запрещены законом, можно говорить о совершении преступления.

Проступки характеризуются меньшей степенью общественной опасности, чем преступления, и посягают на отдельные стороны правопорядка. Проступки бывают административные, гражданско- правовые и дисциплинарные. Деяния, наносящие ущерб отношениям в сфере государственного управления, называются административными проступками. К ним относятся нарушение правил дорожного движения, безбилетный проезд в общественном транспорте, нарушение правил противопожарной безопасности, мелкое хищение, мелкое хулиганство и т.д. Гражданско-правовые правонарушения четко не прописаны в законе. Их много, и они связаны с нарушением имущественных или личных неимущественных прав людей и их объединений. В том случае, когда работники не исполняют своих обязанностей в процессе трудовой деятельности, речь идет о совершении дисциплинарных проступков. Это прогулы, опоздания и т.д.

Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной взаимосвязи. Так, нарушение водителем правил дорожного движения может повлечь за собой не только административное взыскание, но и, в случае дорожно-транспортного происшествия, гражданско-правовую и даже уголовную ответственность. Любые правонарушения отрицательно влияют на положение законности и правопорядка. Поэтому предотвращение правонарушений — одна из основных задач государства и общества.

С глубокой древности известен тезис «Каково твое деянье, таково и воздаянье», т.е. за каждый проступок человек должен отвечать. В современной литературе нет однозначного понимания понятия «юридическая ответственность». Одни специалисты обозначают им общественное отношение, которое возникает между субъектом и государством, обществом, позволяющее поддерживать организованность и порядок. Другие акцентируют внимание на неблагоприятных последствиях, которые предусмотрены для нарушившего правовую норму субъекта. Несмотря на многочисленность определений понятия, можно выделить общие признаки юридической ответственности:

1) она всегда связана с государственным принуждением;

2) в ее основе лежит правонарушение;

3) она реализуется в процессе правовой деятельности право применительных органов, которые обязаны действовать только в рамках закона;

4) ее последствиями могут стать негативные явления (лишение каких-либо прав, свободы и т.д.).

В области юриспруденции действует презумпция неотвратимости ответственности. Это значит, что за любое нарушение право-

вых норм должно последовать наказание. Однако это вовсе не означает, что совершение противоправного поступка автоматически влечет ответственность юридического характера. Во многих случаях человек может быть освобожден от ответственности. Кроме того, юрист всегда помнит и о презумпции невиновности. Ее суть заключается в нескольких положениях.

1. Никто не может быть признан виновным, кроме как по приговору суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Все сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.

Современные юристы склонны считать, что основную цель юридической ответственности составляют охрана общественного порядка, поддержание стабильного организованного общества. В этой связи обращают внимание на функции ответственности.

Воспитательная. Неверно полагать что, наказывая человека, государство стремится навсегда переделать его характер, мировоззрение, которое оказывает влияние на его поступки. Однако справедливые наказания укрепляют у людей веру в силу закона, повышают авторитет власти.

Функции защиты и восстановления нарушенных прав и интересов. В статье 12 ГК РФ указывается на способы защиты гражданских прав, если они оказались нарушены. Например, законодатель предлагает обидчику возместить убытки (заплатить за ремонт разбитого автомобиля), в другом случае — просто взыскать неустойку (заплатить штраф за невыполнение в срок обязательства), в третьем случае — компенсировать моральный вред (например, выплатить деньги и напечатать опровержение сведений, которые опорочили человека). Допускается даже самозащита — в пределах закона.

Предупредительная функция позволяет предотвратить опасные и негативные поступки людей через воздействие на сознание человека. Однако практика показывает, что ужесточение юридической ответственности не способствует снижению уровня преступности и правонарушений в стране. Напротив, методы злостных нарушителей права становятся еще изощреннее и опаснее.

Карательная функция направлена на личность нарушителя. Эта функция по-разному объясняется современными учеными. Многие преувеличивают ее значимость, считая, что хорошо продуманная система мер юридической ответственности поможет изолировать преступников от общества и приведет к его стабилизации.

У юридической ответственности есть важные принципы, на базе которых она функционирует:

1) принцип законности. Он означает, что ответственность применяется только за правонарушение, т.е. виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным (способным нести наказание) лицом. Юридическая ответственность может налагаться лишь за те деяния, которые предусмотрены законом;

2) принцип справедливости проявляется в следующих положениях: недопустимо назначать уголовные наказания за проступки; нельзя устанавливать наказания, унижающие человеческое достоинство; невозможно повторное наказание за одно и то же право нарушение;

3) неотвратимость ответственности предполагает, что ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства. Этот принцип связан с деятельностью правоохранительных органов по борьбе с правонарушениями. Правонарушение, на которое не последовало реакции компетентных органов, причиняет вред правопорядку, убеждает правонарушителя в своей безнаказанности и поощряет его к совершению других, иногда более тяжких правонарушений. Близко к этому принципу примыкает понятие своевременности ответственности, которая означает необходимость привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, определенного законом;

4) индивидуализация ответственности связана с целесообразностью и гуманизмом, с избирательным подходом к определению меры воздействия в каждом конкретном случае. Индивидуальный подход предусматривает, что лицо, совершившее право нарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от применения санкции, если оно добро вольно возместило причиненный ущерб, чистосердечно раскаялось в совершенном правонарушении, активно помогало следствию и т.д. В таких случаях назначение или дальнейшее отбывание наказания было бы нецелесообразным.

В юридической литературе приведено немало подходов к вопросу о видовом разнообразии юридической ответственности. Ее классифицируют по разным основаниям. Наиболее распространен отраслевой подход. В этой связи выделяют следующие виды.

1. Уголовная ответственность связана с совершением преступлений. Все преступления прописаны в Уголовном законе РФ. Только за их совершение наступает уголовная ответственность. Порядок привлечения к ответственности регламентируется в Уголовно-процессуальном кодексе. Все меры уголовного наказания предусмотрены в статье 44 УК РФ. К ним относятся лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества, арест, штраф, лишение права занимать определенные должности, лишение специального воинского, почетного звания. В действующем законодательстве де-юре сохранена смертная казнь, однако в стране введен мораторий на ее применение.

2. Административная ответственность наступает за совершение административных проступков. Дела, которые связаны с их совершением, рассматриваются компетентными органами государственного управления. Мерами административной ответственности выступают штраф, арест, лишение специального права.

3. Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. В статье 1064 ГК РФ зафиксировано правило, согласно которому основным принципом гражданской ответственности выступает полное возмещение вреда. Кроме того, нарушитель правовой нормы испытывает на себе предусмотренные договором или законом штрафные санкции (например, выплачивает неустойку).

4. Дисциплинарная ответственность предусматривается за нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. До наложения ответственности руководитель должен потребовать объяснений от нарушителя. Основными мерами взыскания служит замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

5. Материальная ответственность предусматривается для работников, которые причинили ущерб предприятию, фирме и т.д. Она заключается в необходимости возмещения причиненного ущерба. Размер ущерба определяется в процентном отношении к той зарплате (доходу), которую имеет виновный.

В юридической литературе выделяют и другие виды ответственности. Например, процессуальную ответственность, которая может наступить в том случае, когда участник процесса, например, судебного рассмотрения дел, нарушает правила поведения в суде, не исполняет возложенных на него законом обязанностей. В некоторых случаях даже выделяют подвиды процессуальной ответственности: штрафную, компенсационную и др. Конституционная ответственность предусмотрена для должностных лиц, государственных органов, депутатов или просто физических лиц. Примером реализации такой ответственности может служить роспуск правительства. В других случаях осуществляется досрочное лишение конституционного статуса государственного органа, должностного лица или общественного объединения.

Необходимо отметить, что государство обладает правом осуществлять принуждение, абсолютно не связанное с применением мер юридической ответственности. В экстренных случаях допускается изъятие имущества у собственников в государственных и общественных интересах с выплатой стоимости данного имущества. Юридически такая процедура связана с реквизицией и имеет большое значение для решения отдельных важных государственных и общественных проблем. В других случаях применяются меры пресечения, например, досмотр багажа или обыск.

В современном законодательстве закреплены правила, в соответствии с которыми в отдельных случаях люди могут быть освобождены от ответственности. Например, когда человек впервые совершил преступление небольшой тяжести (наказание по такому преступлению не может быть больше двух лет лишения свободы) — оскорбление, клевета, побои, уничтожение имущества без

отягчающих обстоятельств), добровольно явился с повинной, способствовал раскрытию преступления и возместил причиненный ущерб. В другом случае при наличии таких же обстоятельств ответственность не налагается, если причинивший ущерб примирился с потерпевшим и загладил свою вину. Деяние, которое совершил человек, может стать неопасным из-за изменения обстановки. В таком случае нет смысла привлекать человека к уголовной ответственности.

В большинстве случаев на практике освобождают от ответственности в связи с истечением срока давности: два года после совершения преступления небольшой тяжести; шесть лет, если совершено преступление средней тяжести; 10 лет — при совершении тяжкого преступления и 15 лет — особо тяжкого. Срок исковой давности — это временной период со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в силу. Течение сроков исковой давности приостанавливается, если человек уклоняется от следствия и суда. К лицам, которые совершили преступления против мира и человечества, сроки исковой давности не применяются совсем.

Вопросы и задания

1. Что называют правовым поведением? В чем различие девиантного и делинквентного поведения? Какие виды правового поведения существуют?

2. Объясните понятие и дайте характеристику видов правомерного по ведения.

3. Дайте определение правонарушения и выделите его признаки.

4. Что такое состав правонарушения? Каковы его признаки? Назовите формы вины. Чем умысел отличается от неосторожности?

5. Какие виды правонарушений выделяют в современной науке? Охарактеризуйте их.

6. Назовите признаки юридической ответственности. Сформулируйте ее определение.

7. В чем состоит суть презумпции невиновности?

8. Охарактеризуйте функции юридической ответственности. Какие принципы юридической ответственности существуют?

9. Какие виды юридической ответственности выделяют в современной науке?

10. В каких случаях может последовать освобождение от ответственности?