Обществознание «Политика» - Экспресс-репетитор для подготовки к ЕГЭ

Государство, его функции - Теоретический материал (экспресс-курс)

Понятие «государство» всегда привлекало внимание представителей политической мысли. В её истории выделяются следующие концепции происхождения и сущности государства.

Наряду с указанными основными признаками государства в современной науке выделяют дополнительные признаки:

— язык как средство общения на территории того или иного государства;

— единую оборонную и внешнюю политику;

— единую транспортную, информационную, энергетическую системы и др.

Государство осуществляет свои функции в определённых формах.

Формы осуществления функций государства — однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Государственный аппарат (механизм) — система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственное управление.

Структура государственного аппарата определяется функциями государства и зависит от тех конкретных задач, которые оно призвано решать в конкретно-историческую эпоху. Первичной ячейкой государственного аппарата выступают его органы и учреждения.

Государство является главным управляющим центром политической системы общества.

Будучи важнейшим субъектом политической жизни, государство не может быть признано только политическим образованием. Например, государство устанавливает разного рода технические стандарты, стандартизирует образование, выполняет организационные функции и др.

Виды монархий и их признаки

Линии сравнения	Абсолютная (неограниченная)	Дуалистическая		Ограниченная (парламентская, конституционная)
1. Принадлежность законодательной власти	Монарху	Разделена между монархом и парламентом		Парламенту
2. Осуществление исполнительной власти	Монарх			Формально — монарх, фактически — правительство
3. Назначение главы правительства	Монарх			Формально — монарх, но с учётом парламентских выборов
4. Ответственность правительства	Перед монархом			Перед парламентом
5. Право роспуска парламента	(парламент отсутствует)		У монарха (неограниченное)	У монарха(по рекомендации правительства)
6. Право veto монарха на решения парламента			Абсолютное veto	Предусмотрено, но не используется
7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха	Неограниченное (указ монарха имеет силу закона)		Только в период между сессиями парламента	Предусмотрено, но не используется
8. Современные государства	Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия		Иордания, Марокко, Непал	Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония

Виды республик и их признаки

Линии сравнения	Президентская	Полупрезидентская (смешанная)	Парламентская
1. Порядок избрания президента	Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь)		Избирается на заседании парламента
2. Порядок образования правительства	Президент формирует правительство при определённом парламентском контроле	Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента	Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии
3. Ответственность правительства	Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству	Двойная ответственность — перед парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. Вотум недоверия парламента правительству невозможен	Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечёт за собой отставку правительства
4. Право роспуска парламента у президента	Отсутствует	Президент имеет право роспуска парламента
5. Наличие поста премьер-министра	Отсутствует	Существует пост премьер-министра
6. Объём полномочий президента	Президент — не только глава государства, но и глава исполнительной власти	Президент — глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством	Президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает по рекомендации правительства, которое несёт за них ответственность
7. Современные государства	США, страны Латинской Америки	Австрия, Россия, Франция	Индия, Италия, ФРГ, Швейцария

Формы государственно-территориального устройства

Линии сравнения	Унитарное государство	Федерация	Конфедерация
1. Сущность формы государственно- территориального устройства	Единое, неделимое, составляющее одно целое государственное устройство	Объединение нескольких территориальных единиц в одно государство	Объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии
2. Конститутивные (определяющие) решения	Принимаются высшими органами власти	Принимаются высшими союзными органам и; в сфере совместного ведения — с участием субъектов федерации	Принимаются высшими органами власти государств-участников
3. Территория	Единая, границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются центром	Образуют территорию субъектов, внутренние границы изменяются только с согласия субъектов в установленном конституцией порядке	Отсутствие единой территории
4. Политическая самостоятельность	Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью	Субъекты обладают определённой политической самостоятельностью	Государства- участники сохраняют полную политическую самостоятельность
5. Конституция	Единая	Союза и субъектов, верховенство конституции союза	Государств-участников
6. Гражданство	Единое	Союзное и субъектов	Государств-участников
7. Правовая и судебная системы	Единая	Верховенство союзного законодательства, право субъектов в сфере своей компетенции принимать законодательные акты	Отсутствие единой правовой и судебной систем
8. Международная деятельность	В полном объёме: открытие посольств и представительств за рубежом, заключение межгосударственных договоров, участие в международных организациях	Субъекты могут иметь представительства за рубежом, участвовать в международных организациях, иметь научные и культурные обмены	Государства- участники осуществляют международную деятельность в полном объёме
9. Право расторжения договора		Субъекты лишены права расторгнуть федеративный договор и выйти из федерации	Может быть расторгнут государствами-участниками и в одностороннем порядке
10. Современные государства	Великобритания, Дания, Испания, Италия, Швеция, Япония	Австралия, Бразилия, Германия, Индия, Канада, Мексика, Россия, США, Швейцария	Содружество Независимых Государств (СНГ), Европейский союз (ЕС)

Унитарное государство может быть централизованным и децентрализованным.